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河南南阳:牧原集团要占永久基本农田1.5万亩建设55个养猪场,被叫停

  来源:每日经济新闻    发布时间:2020-08-31 01:43:00

要占1.5万亩农田?河南首富的55个养猪场被叫停!

近日,中国之声报道了河南省南阳市和牧原集团推进“百场千万”工程,今年计划在当地13个县建设84个养猪场,其中55个养猪场要占用永久基本农田接近1.5万亩一事。南阳市新野县已经动工的三个养猪场全部建在基本农田之上,总面积超过1600亩。

王庄镇在建养猪场(图片来源:中央广电总台中国之声)

报道播出后,南阳市委、市政府召开专题会议,对此事作出如下回应:

一、立即组成专题调查组进行全面调查。

二、停建牧原集团相关项目。

三、查清事实后,调查组将依据现行政策对存在问题进行处理。

目前,牧原集团尚未对此事公开回应。公开资料显示,牧原集团旗下子公司牧原股份为国内最大的生猪养殖企业,最新市值3363亿元。

去年12月发布的2019年福布斯内地富豪榜显示,牧原股份董事长秦英林以1174亿元的身家成为了河南新首富。

原计划占1.5万亩基本农田建养猪场

据中国之声此前报道,按照自然资源部和农业农村部的《通知》要求,养殖设施占用基本农田有三个重要条件,一是“少量”,二是“难以避让”,三是使用需补划。河南省自然资源厅耕保处副处长刘卫国解释,过去,养殖用地不允许占基本农田。从去年开始,猪肉价格猛涨,自然资源部和农业农村部适当放开了口子。今年4月,河南省自然资源厅和农业农村厅出台文件,规定原则上养殖设施使用永久基本农田控制在项目用地总面积的30%以内。

政策一调整,南阳市和牧原集团的“百场千万”工程随即上马,今年计划在南阳13个县建84个养猪场,总占地超过4.5万亩,其中有55个养猪场使用永久基本农田,计划占用近1.5万亩基本农田建养猪场。河南省自然资源厅工作人员表示,政策鼓励养殖设施占用永久基本农田。

 

航拍养猪场选址(图片来源:中央广电总台中国之声)

对此,广东外语外贸大学土地法制研究院院长、中国农业农村法治研究会常务理事高飞认为“政策鼓励养殖设施占用永久基本农田”的解释明显会错了意。他说,养殖设施原则上不得使用永久基本农田,这也意味着占用永久基本农田建养猪场只能作为一种特殊情况存在。

郑州大学中国土地法律研究中心研究员崔向前认为,永久基本农田是耕地中的精华,一旦破坏难以恢复,各省的细化文件中应该对占用规模设置上限:“河南省搞了个30%,没有设上限数,作为地方立法也好、规范性文件也好,这样做违背了最基本的法的实质。一个项目占用上万亩基本农田在全国是罕见的,应当再谨慎地充分论证一下。”

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