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国防部2021年首场例会介绍解放军新的军官制度

  来源:国防部新闻局长、国防部新闻发言人吴谦大校    发布时间:2021-01-29 16:21:00

1月28日下午,中国国防部举行2021年首场例行记者会。在记者会上,国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校对解放军新的军官制度进行了介绍。

吴谦表示,新的军官制度对军官等级设置做出重大改革,由基于职务等级调整改为基于军衔等级。新的军官军衔设“三等十衔”,将官分为上将、中将、少将,校官分为大校、上校、中校、少校,尉官分为上尉、中尉、少尉。军官军衔按照军种划分种类,在军衔前冠以军种名称。指挥管理军官和专业技术军官的军衔,分别标识。

国防部新闻发言人吴谦

吴谦介绍军官首次授衔定级政策

红船编辑部了解到,此次军官制度改革,调整了军官首次授衔政策。主要变化是,生长军官本科毕业的授予少尉军衔;对直读研究生军官学员,本科毕业时授予少尉军衔,研究生毕业取得硕士、博士学位的,分别晋升为中尉、上尉军衔;对直接选拔招录的军官,按照取得的学历学位,分别授予相应的军衔;对特招地方专门人才担任军官的,综合衡量其学历学位、工作经历、专业能力和任职岗位等因素,参照军队相同或者相近条件军官,授予相应的军衔。

吴谦表示,此次授衔政策调整,有利于解决我军长期以来有少尉军衔但少尉军官大量缺编的问题,有利于从少尉军衔开始规划军官职业发展路径,让军官有充足时间在基层一线扎实历练、累积能力,夯实职业发展的素质基础。同时,对同届毕业的生长军官学员,执行同一授衔定级政策,在职业发展起点上也是公平的;另外,还将本科毕业生长军官的待遇级别定为十八级,相当于过去的副连职军官待遇,保持了待遇保障水平总体不变,其他学历的生长军官也有类似政策设计。

吴谦谈新的军官制度

新的军官等级制度,主要包括军衔等级、岗位职务层级和待遇级别3个方面。

一是军衔等级主导军官等级管理基本秩序。在区分军官等级、表明军官身份、彰显军官荣誉的基础上,进一步赋予军衔体现军官能力素质、反映军官服役贡献的功能,让军衔回归本质属性、居于主导地位。

二是岗位职务层级辅助调节军官晋升任用次序和领导指挥关系。根据单位等级和军官职务等级,调整建立军官岗位职务编制序列,相应明确岗位职务层级与军衔等级的对应关系。指挥管理军官共设军委副主席至排职15个岗位职务层级;专业技术军官共设正高职、副高职、中职、初职4个岗位职务层级。

三是待遇级别确定军官基本生活待遇。单独建立军官待遇级别制度,用以确定军官的工资、住房、医疗和保险等基本生活待遇。军官待遇级别以军衔等级为基准,共设十九级,从高到低依次为一级至十九级,每个军衔等级设置相应幅度的待遇级别区间。

吴谦指出,构建军官岗位分类体系,是军官职业化发展的必然要求。此次军官制度改革,以作战指挥为基点,把军官岗位总体分为指挥管理岗位、专业技术岗位两大基本类别,并按照不同维度和层次做出细化分类。

另外,指挥管理岗位按照工作内容,分为军事岗位、政治岗位,这是基于解放军根本性质、根本宗旨和“军政双首长制”等制度安排划分的,充分贯彻和体现了中国共产党对人民军队的绝对领导的根本原则和制度;按照职责属性,分为指挥岗位、参谋岗位等,这是依据不同岗位在作战行动和部队建设中的地位作用和职责任务划分的;按照专业要求,分为军种(兵种)岗位、不限军种(兵种)岗位,这是依据岗位履职所需的专业知识、经历和经验划分的。

专业技术岗位按照职责属性分为教育教学岗位、科学研究岗位、工程技术岗位、医疗卫勤岗位、专门业务岗位,这样设计与中国国家专业技术人员分类政策相衔接,有利于从更大范围集聚延揽人才、培养造就人才、开发使用人才。

吴谦最后指出,今后,将根据实际深化分类管理、分类建设,逐步构建形成多维立体的军官岗位分类体系。

图源丨国防部发布

延伸阅读:军官职业化后,服役满十年才可转业

军官制度的改革,源于中央军委于2021年元旦正式施行的《现役军官管理暂行条例》等11部军官职业化的配套法规。有相关人士表示,这让未来解放军的军衔及职衔将对等挂钩,基层部队不会再出现下级军衔军官因重要职衔职务,而领导上级军衔军官的问题。军官在同一军衔的待遇福利也将随年资提升,而非万年不动。

红船编辑部梳理发现,解放军在此次军官制度改革前,存在一个军衔对应多个级别的情况。如以往解放军的大校军衔对应副师、正师、副军3级,中校军衔对应正营、副团、正团3级,少校军衔对应副营、正营、副团3级;而以往在解放军的基层部队,曾出现副团职少校成为正营职中校的上级、正连职中尉成为副连职上尉的上级的情况。

红船编辑部注意到,从中央军委发布文件首次明确军官职业化的方向,到2021年1月1日正式发布暂行条例,足有7年。这段时间相关的暂行条例,已在部分军队开始试行。

2019到2020年间,解放军相继开展了师团职、营连职军官的军衔晋升,使大部分军官的军衔级别与职务等级建立了对应关系。

例如此前晋升副军职的军官,一般要佩戴大校军衔一年后,才能晋升少将军衔,现在一般是随职务调整直接晋升少将军衔;过去晋升正团级职衔的军官,一般还要一两年才能晋升上校,现在则会随调职命令同步晋升上校军衔。

条例实施后,解放军军官待遇将更加优厚。与地方公务员类似,今后军官每个军衔等级将对应3至4个的待遇级别,满足年限和考核标准要求的军官,即可调升待遇级别。让军官若未能晋升军衔,一样可以提高工资待遇,增加收入。

有关媒体用“前慢后快中间稳”来概括解放军军官的军职晋升过程。该媒体称,军校毕业生虽一下放部队就会给予少尉军衔,但与以往军衔绝大部分设置4年方能晋升的最低年限不同,新的制度对不同军衔的晋升年限做出了区分,需满足各阶段的最低年限后才能获得晋升的资格。

据悉,新规实施后,解放军军官至少要服役满9至10年才符合转业(保留军衔、待遇,国家安排机关、地方行政职)、复员(保留军衔、待遇,自主在社会找工作)资格。对此,相关人士评论称“种种新规及待遇分级,都将让基层军官越来越难流失。”【资料来源:国防部发布、新华社、人民网等】

大白新闻 编辑:周晓宇  主编:王海荣